17.03.2017 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СТИПЕНДИЯ

Уважаемые граждане предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, возникающие при оказании государственной социальной помощи студентам в связи с выдачей справок-уведомлений для получения государственной социальной стипендии.

Что является основанием выдачи справок студентам для получения социальной стипендии? Какими нормативными актами следует руководствоваться при выдаче справок студентам для получения социальной стипендии?

В связи с изменениями федерального законодательства, регулирующего правила назначения социальной стипендии, с 1 января 2017 года СПРАВКА-УВЕДОМЛЕНИЕ, для получения социальной стипендии студентами по месту учебы, выдается на основании решения Центра социальной поддержки населения по месту проживания студента (семьи студента) о назначении государственной социальной помощи малоимущей семье или одиноко проживающему студенту, после подписания социального контракта и программы социальной адаптации,в соответствии с Законом Томской области от 9 декабря 2013 года N 209-03 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области», утвержденного постановлением Администрации Томской области от 03.03.2014 № 55а.

В течение какого срока действительна справка, выданная студенту для назначения социальной стипендии? Как соотносятся сроки выдачи справки и сроки назначения социальной стипендии?

Согласно разъяснениям Минобрнауки России от 19.12.2016 № ЛО-2003/05 справка о назначении государственной социальной помощи действительна в течение года с даты ее выдачи.

Требования вузов о предоставлении после 1 января 2017 года справки о получении студентом государственной социальной помощи (т. е. по новой форме) основаны на норме части 3 статьи 2 Федерального закона № 312-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей, что данные изменения применяются к правоотношениям, возникшим после 1 января 2017 года. В соответствии с данной нормой закона срок действия справок, выданных до 1 января 2017 года, ограничен до даты начала действия указанных изменений.

Сроки назначения социальной стипендии предусмотрены правилами назначения социальной стипендии в отдельных вузах .За разъяснениями по срокам установления социальной стипендии на основании справки о назначении государственной социальной помощи студентам следует обращаться в вуз по месту учебы.

Где следует назначать государственную социальную помощь: но месту временной регистрации студента (в населенном пункте по месту учебы) или по месту постоянной регистрации (месту жительства членов семьи)?

В соответствии с действующим законодательством право обратиться с заявлением о назначении в населенном пункте по месту учебы) или по месту постоянной регистрации (месту жительства членов семьи) имеет сам студент или любой член малоимущей семьи студента. Решение о подаче заявления о назначении государственной социальной помощи в населенном пункте по месту учебы или по месту постоянной регистрации (месту жительства членов семьи) граждане принимают индивидуально, исходя из жизненной ситуации семьи.

Как учитывать доходы студента при назначении государственной социальной помощи?

Учет доходов при назначении государственной социальной помощи осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Состав семьи для расчета среднедушевого дохода определяется в соответствии со статьей 13 названного Федерального закона № 44- ФЗ, на основании справки о составе семьи и с учетом сведений акта материально - бытового обследования.

При отсутствии документов об официальном трудоустройстве доходы учитываются в заявительном порядке (декларативно).

При проверке сведений о доходах учитывается общий уровень материальной обеспеченности и жизнеобеспечения студента (семьи), наличие в собственности объектов недвижимости и источники их приобретения, транспортных средств, источники оплаты аренды жилья и т. д., руководствуясь имеющимися нормативными правовыми актами и правоприменительной практикой.

Включается ли в состав дохода социальная стипендия?

Включается, поскольку это прямо предусмотрено подпунктом «д» пункта 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 №512.

Могут ли быть основаниями для отказа в предоставлении государственной социальной помощи:

1. отказ студента или членов его семьи представить документы, подтверждающие степень родства лиц, совместно проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении;
2. отказ студента или членов его семьи представить документы, подтверждающие сведения о доходах лиц, совместно проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении;
3. отказ представить документы о занятости (незанятости) трудоспособных членов семьи студента или самого студента;
4. отсутствие трудовой или иной занятости трудоспособных членов семьи?

Основания отказа в предоставлении государственной социальной помощи предусмотрены статьей 9 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

В соответствии с данной нормой федерального закона в случаях, перечисленных в подпунктах 1) и 2) имеются основания для отказа в назначении государственной социальной помощи.

Отказ представить документы о занятости (незанятости) трудоспособных членов семьи (в том числе, объяснительную о причинах отсутствия документов о занятости) может быть рассмотрен как отказ представить (в том числе, в декларативной форме) сведения об источниках дохода, за исключением случаев, когда эти документы могут быть получены в соответствии с действующим законодательством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Отсутствие трудовой или иной занятости трудоспособных членов семьи студента или самого студента не является основанием для отказа в оказании государственной социальной помощи (социального пособия) на основании социального контракта. В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке реализации Закона Томской области от 9 декабря 2013 года N 209-03 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области», утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.03.2014 № 55а, социальное пособие предоставляется в целях стимулирования активных действий получателя по преодолению трудной жизненной ситуации:

1. поиска работы;
2. прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3. осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
4. ведения личного подсобного хозяйства:
5. осуществления иных мероприятий, указанных в программе социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации.

В качестве иных мероприятий в программе социальной адаптации могут быть указаны другие активные действия семьи по приобретению источников дохода и занятости для самообеспечения семьи в соответствии с действующим законодательством.

Отказ от подписания социального контракта влечет отказ в выдаче справок-уведомлений для получения государственной социальной стипендии.

Сколько справок для назначения социальной стипендии может выдано, если в семье более одного студента?

Государственная социальная помощь назначается семье. В справке - уведомлении указываются все члены семьи, получившие государственную социальную помощь.